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“共富”最佳实践!预付码让消费更省心更放心
发布时间: 2022-06-28  11:26:19    作者:    来源: 区发改局    点击率:
  5月28日,浙江省公布高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践(第一批)名单,共评选出七大领域60个实践案例,其中县(市、区)层面共入围案例28个。

  其中,富阳区《商业预付卡全周期治理 助力居民安心消费》入选为“公共服务优质共享先行示范”领域最佳实践案例。



      美容卡、健身卡、足浴卡……近几年,预付式消费引发的纠纷频频出现。尤其是新冠肺炎疫情期间,商铺暂停营业或跑路、使用时间受限、服务不满意却无法退款等情况较为集中,预付卡成为消费投诉的重灾区。2019年至2021年,全区预付卡投诉案件呈逐年上升趋势。


  富阳区聚焦预付卡商业模式“经营者跑路”等频发问题,找准“资金监管”小切口,打通部门间数据壁垒和业务壁垒,重塑监管流程和监管方式,着力推动构建政策有力、管理有序、监督有效、社会有感的预付卡全周期治理新格局,为打造公共服务优质共享先行示范提供“富阳样本”。

完善制度体系 破解核心难点

  针对预付卡监管部门众多,权责不清等特点,富阳区优化顶层设计,完善制度体系,实现预付卡监管执法全链条闭环衔接。出台《富阳区单用途商业预付卡全周期治理数字化管理办法(试行)》,创新性要求经营者须持有与第三方金融机构签订的相关协议,经监管部门审核备案后方可线上发卡。制定预付卡交易合同示范文本,建立预付式消费执法联动机制,切实维护经营者和消费者合法权益。

拓展思路方法 创新资管方式


      富阳区引入市场资源,整合多方力量,试行预付资金银行托管模式。即经营者发卡后,消费者的预付资金存入经营者在银行的“托管账户”,消费者每使用一次预付卡,资金变动信息通过银联向托管银行转发支付指令,托管银行再将对应的核销资金释放至与经营者约定的结算账户,实现“消费一笔、支付一笔”,保障了预付资金有效监管。

搭建数字平台 强化预警机制
     富阳区搭建单用途商业预付卡信息管理平台,实现发卡、资金、信息、投诉“一站式”管理。联通市场监管、人力社保、水务等多部门数据,勾勒出经营者“综合画像”。归集发卡经营者信用、门店情况、预收资金余额等实时信息,综合评估经营者风险,一旦出现异常情况,系统自动预警并告知行业主管部门,进入监管核查程序。汇集消费者、经营者、政府部门三方信息,经营者与消费者可进行即时信息查询;政府监管端实现预付资金全过程监管和风险预警。
     通过预付卡治理,进一步为老百姓“钱袋子”加固“安全锁”,让老百姓更愿意消费、安心消费。富阳区全力构筑商业预付消费安全网,不断推进公共服务优质共享先行示范,争当高质量发展建设共同富裕示范区“实践高地”!


(来源于:富阳发布)


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“共富”最佳实践!预付码让消费更省心更放心
发布时间: 2022-06-28  11:26:19
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  5月28日,浙江省公布高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践(第一批)名单,共评选出七大领域60个实践案例,其中县(市、区)层面共入围案例28个。

  其中,富阳区《商业预付卡全周期治理 助力居民安心消费》入选为“公共服务优质共享先行示范”领域最佳实践案例。



      美容卡、健身卡、足浴卡……近几年,预付式消费引发的纠纷频频出现。尤其是新冠肺炎疫情期间,商铺暂停营业或跑路、使用时间受限、服务不满意却无法退款等情况较为集中,预付卡成为消费投诉的重灾区。2019年至2021年,全区预付卡投诉案件呈逐年上升趋势。


  富阳区聚焦预付卡商业模式“经营者跑路”等频发问题,找准“资金监管”小切口,打通部门间数据壁垒和业务壁垒,重塑监管流程和监管方式,着力推动构建政策有力、管理有序、监督有效、社会有感的预付卡全周期治理新格局,为打造公共服务优质共享先行示范提供“富阳样本”。

完善制度体系 破解核心难点

  针对预付卡监管部门众多,权责不清等特点,富阳区优化顶层设计,完善制度体系,实现预付卡监管执法全链条闭环衔接。出台《富阳区单用途商业预付卡全周期治理数字化管理办法(试行)》,创新性要求经营者须持有与第三方金融机构签订的相关协议,经监管部门审核备案后方可线上发卡。制定预付卡交易合同示范文本,建立预付式消费执法联动机制,切实维护经营者和消费者合法权益。

拓展思路方法 创新资管方式


      富阳区引入市场资源,整合多方力量,试行预付资金银行托管模式。即经营者发卡后,消费者的预付资金存入经营者在银行的“托管账户”,消费者每使用一次预付卡,资金变动信息通过银联向托管银行转发支付指令,托管银行再将对应的核销资金释放至与经营者约定的结算账户,实现“消费一笔、支付一笔”,保障了预付资金有效监管。

搭建数字平台 强化预警机制
     富阳区搭建单用途商业预付卡信息管理平台,实现发卡、资金、信息、投诉“一站式”管理。联通市场监管、人力社保、水务等多部门数据,勾勒出经营者“综合画像”。归集发卡经营者信用、门店情况、预收资金余额等实时信息,综合评估经营者风险,一旦出现异常情况,系统自动预警并告知行业主管部门,进入监管核查程序。汇集消费者、经营者、政府部门三方信息,经营者与消费者可进行即时信息查询;政府监管端实现预付资金全过程监管和风险预警。
     通过预付卡治理,进一步为老百姓“钱袋子”加固“安全锁”,让老百姓更愿意消费、安心消费。富阳区全力构筑商业预付消费安全网,不断推进公共服务优质共享先行示范,争当高质量发展建设共同富裕示范区“实践高地”!


(来源于:富阳发布)